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10月9日中欧贸易投资磋商机制第二次例会联合声明公布了16项成果共识清单，而在这一系列的成果中，汽车领域尤其受到关注。10月12日 ，商务部新闻发言人就中欧混动汽车 、电动汽车磋商共识答问 ，15日商务部的例行发布会上，新闻发言人又一次就中欧在混动汽车领域达成的谅解作出回应。
中欧之间在汽车领域究竟取得了怎样的共识？又为何如此重要？这些共识 ，对促进中欧之间汽车领域的合作以及我们自身新能源汽车发展 ，会发挥什么样作用？《新闻1+1》带来分析解读 。
中欧贸易投资磋商机制第二次例会的一系列成果中，汽车领域为何如此重要并受到各方关注？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：在中欧贸易中 ，涉及产品类别很多 ，汽车的排名不是最前面的，但为何如此受关注？
首先因为汽车在中欧经贸关系中发展的速度很快 。过去这些年 ，中国和欧洲汽车业的合作发展非常迅速。以前是欧洲企业到中国生产汽车 ，现在是中国企业到欧洲生产汽车，也向他们出售汽车 。
第二是因为中欧在汽车领域有过一些争端 ，而且这些争端目前进展不完全令人满意 ，中欧必须解决这个问题才能够继续推动其他领域合作 。
第三，在这次磋商之前，欧盟又推出一些新要求 ，所以大家对于这次磋商能不能解决问题格外关注。
这些汽车领域的共识 ，对中国新能源车企有哪些影响？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：欧洲市场对中国新能源车企非常重要，这也是为什么这些车企都愿意做一些适配 ，来适配欧洲的要求 。欧洲的要求和很多地方不太一样 ，包括排放要求、设计安全性要求，这些要求大家可能并不是完全能够接受 。但是为了满足欧洲监管要求 ，中国的企业在积极努力。这样一个努力的结果 ，导致欧洲消费者非常愿意买中国的汽车产品 。如果这个市场被压缩了，对于欧洲消费者来讲是一个非常困难的选择 。所以双方基于这个事实进行谈判 ，谈判结果也基本上满足了双方预期 ，使得市场能够平稳向上发展，能够通过更多的新能源汽车帮助欧洲的消费者获得更多享受 ，我觉得这是一个非常好的结果。
对于“中方获得配额将不会低于欧方的其他任何进口来源地” ，如何理解“不低于 ”？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：我个人理解，“不低于 ”按照字面解释是说它不能够比别的国家更少 。它并不只是因为中欧在这次谈判中达成了某种共识，而是因为中国和欧盟都是WTO成员 ，WTO有一个最惠国待遇的基本原则 ，就是说不论对待大国还是小国都不能进行歧视 。如果歧视，就违反了WTO的最基本原则之一。中欧都明确承诺要支持多边经贸体系 ，所以WTO的这种基本原则是不能违反的。
全球有很多供应商都想向欧洲市场出口汽车 ，中国的汽车企业也在做同样努力，他们不应该被排除在门外 ，也不应该被歧视 ，我觉得这是一个非常公平的结果 。
在电动汽车方面，主要是继续推动欧方今年1月反补贴“软着陆”的方案 。这意味着什么？对中国车企会带来什么影响？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：因为中国汽车在欧洲有不同的目标市场 ，以前纯电汽车在欧洲卖得很好 ，但也碰到了欧盟所提出的所谓反补贴纠纷和贸易摩擦。所以中欧双方达成了一些共识，但如何落实 ，比如不同车企如何获得相应的管理合规 ，按照什么样的标准合规，企业在发展过程中未来会不会有新要求，这种要求又如何满足 ，我觉得这些是我们需要解决的问题 。电动汽车在未来发展确实是一个新的话题 ，但是中欧有能力 、有意愿去解决这个问题，我觉得这就是一个很好的结果 。
中国新能源车企现在在欧洲市场处于什么样的发展阶段？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：我个人觉得中国车企现在在欧洲市场处于起步阶段 ，因为中国汽车产业走出去时间还很短。现在很多企业已经在转变思维 ，以前企业只是把汽车生产出来卖到市场，而现在很多企业在考虑如何更好服务当地的客户 ，帮助他们解决关切问题 。比如欧洲有些地方城市规模不大 ，并不需要大电池的汽车，所以我国的汽车企业会生产一些电池相对小的汽车 。有的地方停车位可能相对紧张 ，所以生产出的汽车体积也会相应较小。所以在欧盟市场 ，我国汽车在走多样化探索的道路，这个探索道路可能才刚刚开始 ，还在和贸易伙伴进行协商 。
从“产品 ”到“产业 ” ，中国车企面对的新挑战是什么？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：我觉得这种转变是非常大的，因为卖产品的话，只要满足相关的技术标准 ，完成交付前的生产就可以了 。但如果要在当地建厂 、做服务 ，难度就会非常大。
首先是语言的问题如何解决 。你如何跟当地更好沟通，把你的理念转化成当地人们接受的一种发展方式 。
第二是需要了解当地的文化。不同国家的文化有很大差异 ，文化差异也决定着他们喜好的产品和提供服务的方式。
第三是很多监管 。现在很多国家在调整监管的方式 ，比如说对于外资准入方式的要求等等，都需要去了解 。
第四是法律上有很多的差别。每个国家在处理相关的涉外问题的时候 ，它的法律并不一样 。企业如果不了解相应的知识 ，他们在走出去、在投资建厂的时候，就会很困难 。
最后一点也是非常重要的 ，就是人。在投资的时候 ，企业需要跟当地人打交道，不管是雇员 、顾客 ，还是上下游的经销商 ，我们都需要去了解他们诉求，形成一个更加和谐的发展模式 。
中国车企的到来对于欧洲汽车产业的发展会带来什么样的促进作用？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：汽车产业是一个最国际化的产业之一 。过去几十年，欧洲 、美国、日本的汽车企业到中国投资 、合作 ，也没有形成一些矛盾和壁垒。现在 ，这个情况在发生变化，在全球化的格局下 ，每个国家在汽车产业的流程上都扮演着一定的角色 。欧洲的很多企业需要中国提供零部件 ，要中国提供一些设计和服务 。现在我们的企业到那边投资，让这种合作方式变得更加多元化 ，我们跟当地的供应商 、上下游合作 ，我觉得对双方来讲更加有利。因为对欧洲的企业来讲，选择多了 ，成本降了 ，甚至有可能因为这种合作扩大了在中国和其他国家的市场，所以对于双方来讲都是一种互利共赢的结果 ，我觉得这是非常值得期待的事情 。
今年以来 ，围绕着新能源汽车的产品标准，主管部门在不断出要求 。如何看待这方面的重要性？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：打铁必须自身硬，对于汽车产品来讲同样是这样 ，甚至更高 ，因为汽车对安全的要求更高。所以对中国车企来讲，不管在哪些国家销售 ，都必须要有足够的竞争力。这个竞争力不仅表现在供应方案、价格上 ，还要表现在能够以过硬的质量满足各地严苛要求 。如果企业能够做得更好，我想在国际竞争中就会有更多的优势 ，这种优势可以帮助我们迎来更多客户 ，企业也可以提高自己的利润率 。
如何理解中欧一直选择的是“谈”，而不是“打”？
商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：我觉得这是非常重要的。作为世界上最重要的经济体之一 ，中国和欧盟本身就有巨大的经济体量 。我们很多领域都有广泛接触 ，不管是贸易 、投资还是国际规则和治理，所以如果这些问题没有一个合适的态度去解决 ，我觉得对于双方来讲都是非常重大的挑战 。
过去 ，中欧在解决很多问题上达成很多共识，这些共识和努力，在解决问题上发挥了非常积极作用。比如说推动WTO改革 ，维护WTO的公平秩序 ，保障发展中国家的权益，在这些问题上中欧都做了非常好的承诺 。这次磋商成果也有推动WTO改革的内容 。实际上多边体系的维护 ，对于中欧包括其他各方来讲都非常关键。这次磋商告诉我们 ，中欧这两个大的经济体是有可能坐下来解决问题的，而且这种解决问题的方式会给双方企业带来更多信心 ，给市场带来更多便利 ，也给全球的供应链带来更多机会 。
责编：张靖雯 、王瑞景
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